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其三  ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，
大多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服 
务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。